近日公布的《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》里,明確提出要推動云南旅游業(yè)跨越式發(fā)展,加快推進云南旅游業(yè)綜合改革。對云南省符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的重大旅游產(chǎn)業(yè)項目,在新增建設用地計劃指標安排上予以傾斜。這將利好麗江旅游及云南旅游。
剛剛結束三季報披露工作的不少旅游重點公司均實現(xiàn)了超預期增長。更值得重視的是,云南等地已提出大力發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略,預計未來國家旅游部門也會出臺扶持文化旅游業(yè)的配套措施。
據(jù)旅游研究專家分析,類似云南這種發(fā)展旅游業(yè)的地方政策未來會越來越多。這或許與近期出爐的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》(下稱《決定》)密切相關。
中國旅游研究院旅游政策與發(fā)展戰(zhàn)略研究所負責人宋子千博士昨日對記者表示,我國文化旅游業(yè)目前進入重要的戰(zhàn)略提升期,有關深化文化體制改革的《決定》提出“積極發(fā)展文化旅游”可謂適逢其時,將進一步推動旅游業(yè)的發(fā)展。
記者注意到,《決定》提及旅游業(yè)的共有3處,分別為“加強愛國主義教育基地建設,用好紅色旅游資源,使之成為弘揚培育民族精神和時代精神的重要課堂!(上市公司桂林旅游持股30%以上的井岡山旅游將明顯受益);“推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增加相關產(chǎn)業(yè)文化含量,延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值!;“積極發(fā)展文化旅游,促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承與旅游相結合,發(fā)揮旅游對文化消費的促進作用!
其中,“積極發(fā)展文化旅游”、“發(fā)揮旅游對文化消費的促進作用”的闡述更受矚目,亦引發(fā)投資者對相關上市公司的聯(lián)想。
事實上,早在2009年8月,文化部、國家旅游局曾聯(lián)合發(fā)布《關于促進文化與旅游結合發(fā)展的指導意見》!兑庖姟分赋,鼓勵社會資本以投資、參股、控股、并購等方式進入旅游演出市場;鼓勵運用現(xiàn)代高新科學技術創(chuàng)新演出形式,提升節(jié)目創(chuàng)意,突出地域特點和文化特色,打造優(yōu)秀旅游演出節(jié)目;鼓勵游藝娛樂企業(yè)在主題公園和旅游度假區(qū)開設游藝娛樂場所,豐富文化主題內(nèi)容,創(chuàng)新文化傳播體驗方式,打造一站式旅游消費和文化娛樂園區(qū);鼓勵以資本為紐帶的文化、旅游企業(yè)間的合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、市場共享等。
“旅游與文化本身就是緊密聯(lián)系的,”中國旅游研究院旅游政策與發(fā)展戰(zhàn)略研究所負責人宋子千博士對記者說,目前,云南、貴州及山東等全國各地陸續(xù)擬定或推出了發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè),推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)整合的相關配套政策措施!啊稕Q定》對文化旅游的闡述契合時機,將進一步推動文化旅游業(yè)的發(fā)展。”宋子千說,旅游部門后續(xù)應該會有一些落實該文件精神的相關舉措。
宋子千表示,在文化旅游的發(fā)展模式上,華僑城、宋城集團等公司已有成功范例,“動漫游戲、影視等多個領域均與旅游業(yè)存在著廣闊的合作發(fā)展空間”。他還表示,旅游行業(yè)的市場基礎、產(chǎn)業(yè)化程度比傳統(tǒng)文化企業(yè)相對更高,在文化企業(yè)改制等方面存在參與和合作的空間。
國家旅游局局長邵琪偉日前接受新華社采訪時如是說:“站在旅游產(chǎn)業(yè)角度看,抓住了文化就抓住了核心價值;站在文化產(chǎn)業(yè)角度看,抓住了旅游就抓住了一個巨大的市場”。邵琪偉表示,目前我國旅游文化產(chǎn)業(yè)融合雖取得一定進展,但存在著領域不寬廣、機制不順暢、政策扶持不到位等問題,文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀與當前日益增長的市場需求還不完全適應。他提出,要注重體制和機制改革創(chuàng)新,加大信息技術在文化旅游業(yè)中應用的深度和廣度,形成一批智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè);鼓勵運用現(xiàn)代高新技術推進旅游文藝演出形式創(chuàng)新,提升旅游演藝節(jié)目創(chuàng)意;加強旅游信息服務功能建設,提升面向游客的文化演出、文化產(chǎn)品的信息服務和從業(yè)人員的科技涵養(yǎng)。
盡管受益文化新政的程度尚無法估量,但旅游業(yè)的發(fā)展勢頭較為穩(wěn)健。中國旅游研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,我國前三季度旅游總收入1.66萬億元,同比增長17%。分季度看,旅游產(chǎn)業(yè)的景氣水平持續(xù)上升,前三個季度指數(shù)分別為124.68、132.79和133.61。中國旅游研究院預計,2011年全年旅游業(yè)總收入2.15萬億元,同比增長17%。